UpdateTime：2016/1/8 15:12:22

近日，《上海市推進(jìn)國際航運中心建設條例(草案)》(下稱(chēng)《條例(草案)》)經(jīng)上海市政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，在提請上海市人大常委會(huì )審議后正式向社會(huì )公眾提 請征求意見(jiàn)。

早在2001年5月，國務(wù)院就明確了上海國際航運中心的戰略定位。作為上?！八膫€(gè)中心”之一的航運中心，要在2020年基本建成。

近年來(lái)，絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家新戰略的實(shí)施，為航運市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和空間。

《條例(草案)》共六章四十六條，涉及基礎設施建設、航運服務(wù)體系建設、航運科技創(chuàng )新建設和以及航運營(yíng)商環(huán)境建設等。

其中有不少亮點(diǎn)。比如，提到了設立國際航運中心建設發(fā)展資金，納入同級財政預算，為推進(jìn)上海國際航運中心建設提供資金支持。

上海市交通委主任孫建平在做說(shuō)明時(shí)就表示，上海國際航運中心與世界其他航運中心在稅負環(huán)境等方面競爭優(yōu)勢不明顯，加大地方財政投入是一項非常重要的促進(jìn)措施。

“規定設立上海國際航運中心建設發(fā)展資金，就是為了使這項政策長(cháng)期化、法制化?！睂O建平解釋稱(chēng)。

另外，《條例(草案)》中還提到了智慧航運，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維運用到航運業(yè)上。

航運界副主編王海認為，自2015年國務(wù)院總理李克強提出“制定 互聯(lián)網(wǎng)+ 行動(dòng)計劃后，互聯(lián)網(wǎng)+已成為傳統行業(yè)在新的領(lǐng)域創(chuàng )造的一種新生態(tài)。

王海還表示，此次提到的“航運”并非傳統的狹義的“航運”，還包含海上客運(郵輪)航空貨運物流、公務(wù)機等方面。也就是說(shuō)，這是一份“接地氣”的條例，不僅是針對老百姓不熟悉的海運商業(yè)領(lǐng)域，還包括了郵輪這種已經(jīng)逐漸大眾化消費的領(lǐng)域。

此外，王海稱(chēng)，這份條例不僅僅包括了傳統的基礎的航運產(chǎn)業(yè)，如港口和船舶等，更是以相當大的篇幅對綜合航運服務(wù)體系(如引航服務(wù)、航運交易、航運指數和航運中介服務(wù))等方面做了詳細規劃。這說(shuō)明，上海建設國際航運中心的重點(diǎn)已經(jīng)不再局限于上海港、洋山港的吞吐量等硬件條件，更側重于航運軟環(huán)境建設。

“這份《條例(草案)》的出臺恰好是在 十三五 的開(kāi)局之年和 一帶一路 的大環(huán)境下。這份條例一旦通過(guò)，對其他正在建設航運中心的城市也有指導意義?！蓖鹾＿€表示。