UpdateTime：2016/2/29 15:27:31

近日，美國聯(lián)邦海事委員會(huì )(FMC)就“SOLAS公約修正案(集裝箱重量驗證新規)”舉行聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證會(huì )上一些利益集團建議，如果美國航運業(yè)沒(méi)有準備好，那么計劃于2016年7月1日生效的修正案必須推遲。

也有一些人對“托運人是否要對集裝箱重量驗證承擔責任”提出質(zhì)疑。如果印在集裝箱箱體上的重量有誤，是否會(huì )導致出口信用證的談判推遲?美國海岸警衛隊是否會(huì )對此進(jìn)行罰款?或是發(fā)布一個(gè)“可接受錯誤范圍”的比值(比如英國發(fā)布的5%的錯誤范圍)。還有一些人表示，一旦托運人把集裝箱交付給承運人，VGM就禁止被修改。

美國海岸警衛隊(USCG)立場(chǎng)

• 公約的推遲生效不是一個(gè)選擇。SOLAS是一個(gè)經(jīng)美國和多數船旗國批準的國際公約，適用于船舶、而不是港口和托運人。大多數在美國裝貨的船舶都是外來(lái)船舶，但都是IMO簽約國。這些國家將實(shí)施VGM的要求，但美國還未表態(tài)。
• 不會(huì )對“不準確的重量驗證”罰款，因為USCG不認為這需要任何執法。
• 不打算發(fā)布任何“可接受錯誤范圍”。
• 未被重量驗證的集裝箱將不能裝載，但是不會(huì )被罰款。一旦集裝箱稱(chēng)重或托運人提供證明文件，集裝箱即可裝船。
• 針對以上問(wèn)題航運業(yè)必須找到業(yè)務(wù)解決方案。USCG不認為有任何權限采取下一步計劃，但是會(huì )繼續聽(tīng)取并促進(jìn)方案的實(shí)施。

各方應積極推進(jìn)，確保平穩過(guò)渡

7月1日起，國際海事組織(IMO)發(fā)布的有關(guān)集裝箱強制稱(chēng)重的規定(《國際海上人命救助公約》SOLAS修訂版)將開(kāi)始生效。托運人要為所有出口集裝箱申報核查總重量(VGM)。

集裝箱發(fā)貨商需要在裝船之前核實(shí)并向海運托運人和港口碼頭代表提供集裝箱毛重。去年11月，新修正案獲得國際海事組織的海上安全委員會(huì )正式批準。各個(gè)國家的海事局必須執行新的修正案。美國海岸警衛隊負責制定最終的條例。

修正案為托運人提供兩種方法核實(shí)集裝箱的毛重。第一種方法是，托運人使用經(jīng)校對或認證的設備對密封的載貨集裝箱進(jìn)行稱(chēng)重。第二種方法是，托運人對所有貨物和項目組件稱(chēng)重，包括托盤(pán)、襯墊和其他包裝與系固材料，然后將這些重量與集裝箱的皮重相加。

集裝箱的毛重可由托運人自己或通過(guò)第三方進(jìn)行評估。不論是哪種情況，根據要求重量申報文件必須由托運人授權代表簽名并提供給碼頭運營(yíng)商、船主和相應的政府官員。集裝箱毛重的數據必須在集裝箱運到碼頭之前發(fā)送給承運人和碼頭代表。需要注意的是如果相關(guān)證明文件無(wú)法提供，集裝箱將不會(huì )被裝船。

有關(guān)機構提醒，修正案將在不到六個(gè)月后生效。集裝箱供應鏈各方應該推進(jìn)實(shí)施必要的流程，以確保平穩過(guò)渡到新系統中。