UpdateTime：2017/1/11 11:24:28

廈門(mén)港口部門(mén)持續加大對海上施工船舶違法傾倒行為的打擊力度。昨日上午，廈門(mén)港口管理局組織召開(kāi)約談會(huì )，通報近期相關(guān)案件的查處情況和處罰決定。

航道維護關(guān)系到廈門(mén)港正常通航秩序。廈門(mén)港口管理局相關(guān)負責人介紹，此次約談會(huì )參加單位包括廈門(mén)港口管理局建設處、廈門(mén)港航綜合行政執法支隊、廈門(mén)港航道管理站、廈門(mén)港水運工程質(zhì)量安全監督站，以及廈門(mén)安港建設集團有限公司等五家涉案公司，約談會(huì )的目的是為進(jìn)一步加強廈門(mén)港港航工程的監督管理，遏制海上施工船舶違法傾倒行為。

回放 抽淤后原地排放，完全是無(wú)效作業(yè)

昨日的約談會(huì )，專(zhuān)門(mén)通報了海滄18#、19#泊位調頭區疏浚工程項目中廈門(mén)安港建設集團有限公司違法傾廢案件查處情況。

據悉，2016年10月13日和10月18日，廈門(mén)港航綜合行政執法支隊執法人員在廈門(mén)港海滄航道巡查時(shí)發(fā)現該公司“安港浚9號”耙吸船正在施工作業(yè)，在登船檢查時(shí)發(fā)現該船有違法傾倒嫌疑，隨即開(kāi)展深入調查。

“我們通過(guò)技術(shù)手段，調取了該施工船舶的航行記錄，發(fā)現其已連續施工作業(yè)10天(從10月8日到10月18日)未到指定區域拋泥?！眻谭ㄈ藛T說(shuō)，“這就是說(shuō)，該船將疏浚工程中的淤泥，拋在了航道和航道保護范圍內?！?

經(jīng)過(guò)調查，“安港浚9號”耙吸船采用溢流作業(yè)的方式，進(jìn)行航道作業(yè)。通俗來(lái)講，溢流作業(yè)是將海底的淤泥抽到船上，通過(guò)沉積的方式，將清水通過(guò)溢流口排出，淤泥裝滿(mǎn)后再到指定地點(diǎn)拋泥?！暗?，該船10天沒(méi)有出港，且溢流作業(yè)一直沒(méi)停，”執法人員說(shuō)，“我們通過(guò)現場(chǎng)調查，發(fā)現該船上溢流口鋼絲銹死無(wú)法操作，一直開(kāi)著(zhù)最低位溢流口溢流?！?

在這種情況下，相當于“安港浚9號”耙吸船將海底的淤泥抽起，再原地排放出去，完全是一種無(wú)效作業(yè)。該船的行為違反了《中華人民共和國航道法》第三十五條第二項，屬于向航道和航道保護范圍內傾倒泥土違法行為。

根據《中華人民共和國航道法》第四十二條的規定，相關(guān)部門(mén)決定給予廈門(mén)安港建設集團有限公司罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰，并責令限期清除違法傾倒的泥土6920立方米，消除安全隱患。據悉，該公司于2016年12月19日交繳罰款，于12月15日前清除違法傾倒泥土約7000立方米。

追蹤 違法傾倒案件，暴露多個(gè)問(wèn)題

據港口管理部門(mén)介紹，“安港浚9號”耙吸船的違法傾倒案件，背后暴露出多個(gè)問(wèn)題。

比如，該項目的代建單位對施工單位及船舶未盡到監督管理，也未對監理公司進(jìn)行有效監督，導致施工單位沒(méi)有按照維護疏浚方案嚴格規范施工。業(yè)主單位也對工程施工未盡到監管責任。

同時(shí)，監理單位上海東華建設管理有限公司沒(méi)有監理到位，監理記錄不真實(shí)，沒(méi)有起到規范作業(yè)、杜絕違法行為的作用，屬于違反合同。

部門(mén)說(shuō)法

采取多種措施

遏制非法傾倒行為

根據該案的相關(guān)情況，廈門(mén)港口管理局介紹，接下來(lái)，該局將采取多種措施，遏制港內非法傾倒行為。

比如，在強化執法監管方面，在加強聯(lián)合執法的基礎上，將使用高科技船舶監控手段，對施工船舶的作業(yè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監管，圈定可疑施工船舶，并通過(guò)夜間巡航、節假日突擊檢查等方式，提高執法效率和針對性。

“違法案件發(fā)現一起嚴肅查處一起，并責令限期清除違法傾倒的泥土，消除安全隱患，對拒不改正的上訴至海事法院，申請強制執行?！痹摼重撠熑吮硎?，“我們還將完善港航綜合行政執法與刑事司法銜接機制，合力懲治違法犯罪行為?！?

同時(shí)，該局將加強法律法規宣傳和正面教育，通報查處的違法違規現象，并加強信用體系建設，完善港航領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機制，促進(jìn)施工主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，打造誠信港口。

據悉，2016年以來(lái)，廈門(mén)港航執法支隊共對10起海上非法傾倒立案，結案6起，累計處以罰款達26.4萬(wàn)元，有效保障航道通行安全，為廈門(mén)國際航運中心建設，打造美麗港口提供良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。