UpdateTime：2020/4/25 13:52:25

據新加坡海事及港務(wù)管理局(MPA)近日公布信息顯示，2019年新加坡港(Singapore)的集裝箱吞吐量同比增長(cháng)1.6%至3720萬(wàn)標準箱，全球排名第二，其高密度和全方位的航線(xiàn)保證了新加坡作為國際中轉樞紐港的地位。

但在航運聯(lián)盟的布局變動(dòng)和區域港口的激烈競爭態(tài)勢下，新加坡港的樞紐港地位不斷受到威脅。

新加坡海事和港口管理局(MPA)首席執行官安德魯·譚(AndrewTan)提出的“2030年下一代港口”(簡(jiǎn)稱(chēng)“NGP 2030”)的愿景，描繪了新加坡港的未來(lái)圖景。NGP 2030以大士港智能港口建設為核心，將各類(lèi)先進(jìn)的港口技術(shù)應用于大士港，主要包括自動(dòng)化碼頭、智能船舶交通管理系統和港口數字化社區，并關(guān)注清潔能源的使用、港口水域生態(tài)保護和港城協(xié)調發(fā)展等可能存在的問(wèn)題，努力打造一個(gè)穩定高效、可持續發(fā)展的未來(lái)港口。目前新加坡港相關(guān)管理機構已成立PSA Living Lab基金以及其他扶持政策，探索基于數據分析、AI等新興技術(shù)的自動(dòng)化、智能化技術(shù)在港口的應用。

在智慧港口發(fā)展百家爭鳴的時(shí)代，博采眾家之長(cháng)才是王道。新加坡NGP 2030規劃對于我國港口的規劃發(fā)展具有很強的借鑒意義。

智慧港口是下一代樞紐港口必然趨勢

在信息技術(shù)、智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，“智慧港口”已成為港口行業(yè)的共識，全球主要集裝箱港口均投身于智慧港口的規劃與建設。

智慧港口是發(fā)展智慧物流、智慧城市的要求。隨著(zhù)人口紅利逐漸消失，依賴(lài)人力的物流行業(yè)正努力從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉變，從傳統模式向智慧物流升級。物流供應鏈服務(wù)平臺是智慧物流平臺中的重要組成部分，港口作為現代物流的關(guān)鍵節點(diǎn)，數字化水平很大程度上決定了智慧物流的水平。

智慧型能夠幫助港口提高競爭力。智慧型港口將信息技術(shù)與智能技術(shù)與港口的業(yè)務(wù)深度融合，并拓展到港口供應鏈上下游各個(gè)環(huán)節與領(lǐng)域，提升了港口信息服務(wù)與協(xié)同創(chuàng )新能力。智慧港口能夠為靠港的船舶提供高效服務(wù)，縮短船舶在港時(shí)間，從而幫助航運公司降低成本。而航運公司傾向于與長(cháng)期穩定高效的港口合作，進(jìn)而幫助港口建立更高效的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提高競爭力，保持全球海事中心的地位。

智慧型港口將成為區域樞紐港的必要條件。在船舶大型化趨勢中，港口通過(guò)建設、升級港口設施以匹配船舶的需求，從而獲得競爭優(yōu)勢以及集裝箱樞紐港的地位。在船舶大型化趨勢的尾聲，智能化、自動(dòng)化船舶將對港口發(fā)起新考驗，擁有區位優(yōu)勢且發(fā)展智慧港口的，其樞紐港地位將得到強化，從而得以在樞紐港的基礎上繼續發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)與現代航運服務(wù)業(yè)，維持發(fā)展的可持續性。

港口發(fā)展規劃應注重與城市的協(xié)同發(fā)展

港口作為港口城市特殊的資源稟賦，在城市經(jīng)濟發(fā)展初期中擔任重要的角色，新加坡港的發(fā)展充分體現了“依港而生，因港而興”。

在新加坡獨立后的四次經(jīng)濟結構轉型中，港口與城市相互聯(lián)系十分緊密，港口提供的貨運服務(wù)保障了城市經(jīng)濟轉型的順利實(shí)施，使高附加值的現代服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)的集聚效應得到充分發(fā)揮，而城市經(jīng)濟發(fā)展為港口提供了充足的貨物運輸需求，支撐港口企業(yè)進(jìn)行設施設備升級與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著(zhù)城市中心城區的擴張和港口的發(fā)展，港口與城市的邊界開(kāi)始出現交集，港口集疏運對城市環(huán)境和資源占用的壓力與日俱增。因此，新加坡提出將循環(huán)利用土地的指導方針，開(kāi)發(fā)利用城市碼頭外遷后空置的土地，將大南部濱水區納入城市住宅、商業(yè)和景觀(guān)規劃，重新建造一個(gè)未來(lái)概念的南部濱海新城。

從新加坡港的案例中，可以發(fā)現城市與港口空間布局將發(fā)生以下變化：

首先，港口功能空間將向深水岸線(xiàn)遷移。船舶大型化對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯的正向促進(jìn)作用，且全球圍繞超級樞紐港地位的競爭不斷加劇，未來(lái)港口空間上都將逐步向河流入?？谔庌D移，建造深水碼頭。所以，城市在發(fā)展制定土地使用規劃時(shí)，應更注重深水岸線(xiàn)資源的保護，為未來(lái)港口的遷移預留充足的深水岸線(xiàn)，不急功近利，因其他經(jīng)濟活動(dòng)成效快就將優(yōu)質(zhì)岸線(xiàn)資源挪作他用。

其次，港口空間更加注重集約化利用。集約利用土地、岸線(xiàn)資源，可減少港口活動(dòng)對土地資源的占用，節省出來(lái)的土地可為作為重要生產(chǎn)要素投入城市其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市經(jīng)濟的増長(cháng)及進(jìn)出口貨運量的增加。實(shí)現土地的集約化利用，可通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)和碼頭流程再造，或引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提髙港口的通過(guò)效率，最大程度的改善港口的運行環(huán)境。此外，對港口布局的的長(cháng)期規劃，可使港口生產(chǎn)作業(yè)的的轉移順利銜接，避免因港口階段性通過(guò)能力不足對港口競爭力造成不可逆的影響。

國際航運中心建設離不開(kāi)強大港口的支撐

應該說(shuō)，發(fā)達的港口是建設國際航運中心的基礎。港口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量經(jīng)濟效益，提供大量就業(yè)崗位，有利于維護社會(huì )穩定。同時(shí)，會(huì )給城市帶來(lái)濃厚的航運氛圍，有利于港航業(yè)對人才的吸引，從而幫助航運中心發(fā)展。

倫敦曾經(jīng)是歐洲地區的樞紐港，倫敦國際航運中心也曾經(jīng)伴隨著(zhù)港口的發(fā)展而壯大，只不過(guò)當貨物運輸需求逐步轉移后，倫敦留下了高端航運服務(wù)業(yè)和知識型航運服務(wù)業(yè)，但這不是倫敦的主動(dòng)選擇，而是歷史發(fā)展自然形成的。

近年來(lái)，倫敦、香港為改變吞吐量持續下跌的窘境，把目光重新放在傳統港航業(yè)上，并采取各種措施挽回頹勢。倫敦2012年開(kāi)始建造倫敦門(mén)戶(hù)港，香港(HONG KONG)成立“香港海港聯(lián)盟”，希望能以此提升港口集裝箱運輸業(yè)務(wù)的競爭力。新加坡大士港的規劃則是未雨綢繆之舉，提前對可能造成港航業(yè)務(wù)量下降的問(wèn)題進(jìn)行考慮與規劃設計，可以避免未來(lái)出現同樣的窘境。

港口社區平臺是智慧港口重要組成部分

智慧港口對港口信息平臺提出了更高的要求。港口是現代物流網(wǎng)絡(luò )中的重要節點(diǎn)和樞紐，對于物流、商流、資金流、人流具有強大的集聚效應，其作用和意義已經(jīng)遠遠超出了其本身對于國際貿易和國際海運的基本服務(wù)功能?，F今，港口信息化平臺主要通過(guò)對內的經(jīng)營(yíng)管理信息系統和對外的電子數據互換(EDI)系統實(shí)現無(wú)紙化，而部分較為先進(jìn)的半自動(dòng)和全自動(dòng)則實(shí)現了信息系統與港口機械化的結合，擁有更高的智能化水平。但在智慧港口建設的背景下，港口信息平臺需要更進(jìn)一步發(fā)展。

建設港口社區平臺發(fā)揮“群體智慧”。港口信息化平臺的發(fā)展經(jīng)歷了信息孤島、交換互聯(lián)、整合重構多個(gè)階段，具備了較高的信息化水準。港口社區平臺則在此基礎上進(jìn)一步發(fā)展，擴大與整個(gè)航運業(yè)務(wù)鏈條的參與者之間連接的廣度和深度，通過(guò)統一的協(xié)調平臺建立信息資源的共享互通，從而在全航運產(chǎn)業(yè)鏈上體現出“群體智慧”。例如新加坡大士港將通過(guò)JIT系統(零庫存管理模式)，通過(guò)與船舶共享港口關(guān)鍵運營(yíng)數據幫助船舶優(yōu)化航行決策。

港口社區平臺會(huì )出現中小企業(yè)數字化不平等的問(wèn)題。數字化不平等不僅指獲取物理設備和互聯(lián)網(wǎng)的差異，而且也指利用信息通訊技術(shù)(ICT)所需的文化認知資源的欠缺。不同企業(yè)間創(chuàng )新能力的不均衡分布，將在產(chǎn)業(yè)內形成“雙重經(jīng)濟”的不良趨勢，高端創(chuàng )新、技術(shù)先進(jìn)和高生產(chǎn)率的大企業(yè)繼續高度發(fā)展，而傳統的低生產(chǎn)率企業(yè)繼續落后。繼而，薄弱環(huán)節的低效率將影響整個(gè)海運鏈條。對于這個(gè)問(wèn)題，新加坡貫徹“共同體”的理念，通過(guò)實(shí)施PIER71計劃扶持初創(chuàng )企業(yè)、建立數字化轉型委員會(huì )幫助中小型企業(yè)轉型等方式，實(shí)現包容性增長(cháng)，讓所有海運參與者都有機會(huì )獲得科技進(jìn)步的成果。

復合型人才需求不斷增加

隨著(zhù)港口數字化進(jìn)程不斷推演，港口的作業(yè)設備與作業(yè)流程將發(fā)生巨大的變革，對港口設計、管理和操作人員的素質(zhì)要求也將發(fā)生改變，對擁有跨學(xué)科知識復合型人才的需求將不斷提高。比如工程師需要更多地了解IT治理和網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，運營(yíng)和業(yè)務(wù)人員需要掌握數據分析方法以充分了解業(yè)務(wù)運作情況輔助決策。但目前而言，港口行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域還是相對孤立的，各個(gè)職能部門(mén)的人員僅執行所負責部分的操作，未來(lái)恐怕難以迎接自動(dòng)化、數字化流程的變革。

另外，現階段港航業(yè)對高端人才的吸引力較弱。在智能港口的建設中涉及大量人工智能、數據分析等新興技術(shù)的應用，需要大量專(zhuān)業(yè)人在投身其中。但港航業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈條與網(wǎng)絡(luò )綿長(cháng)復雜，新興技術(shù)在行業(yè)內應用需要對行業(yè)進(jìn)行流程結構再造，有較長(cháng)的研發(fā)周期。同時(shí)，港航運輸服務(wù)與直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資本運作距離較遠，在現階段高端人才緊缺的環(huán)境下，難以吸引他們加入。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，靠的就是人才。港航業(yè)應將港航復合型人才的培養提上日程。新加坡港采取校企合作的方式，由新加坡港務(wù)集團(PSA)與新加坡科技設計大學(xué)(SUTD)簽署諒解備忘錄，定向培養數據科學(xué)、信息通信和工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的人才，滿(mǎn)足未來(lái)大士港設計與運營(yíng)的人才需求。

此外，港航企業(yè)內部培訓選拔、設立專(zhuān)項培養基金等方式也能有所助益。中國港口仍處于高速發(fā)展期，眾多港口爭相發(fā)展智慧港口，未來(lái)對復合型的人才也會(huì )大大增長(cháng)，因此應更加注重人才的培養，為未來(lái)港口做好準備。

盡管新加坡港長(cháng)期因其優(yōu)越的地理位置而受益，但其成為全球樞紐港的卓越地位并非偶然，新加坡政府及海事管理部門(mén)敏銳的洞察力、長(cháng)遠眼光和及時(shí)落實(shí)及調整的執行力也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過(guò)全面的思考與規劃設計，新加坡已描繪出未來(lái)下一代港口的美好愿景，在規劃中融入創(chuàng )新性和可持續性的關(guān)鍵特征，為全球產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉移的趨勢做好了準備，努力成為全球供應鏈中的關(guān)鍵節點(diǎn)。

中國港口近年來(lái)發(fā)展較快，且積極參與“一帶一路”倡議，不斷深化國際合作，也給“一帶一路”沿線(xiàn)國家帶去成熟的運營(yíng)經(jīng)驗，充分展示了作為航運大國的實(shí)力。但在中國港口“走出去”過(guò)程中，也應該借鑒其他港口在戰略規劃、港口運營(yíng)等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，結合中國港口實(shí)際情況將這些經(jīng)驗融入港口發(fā)展規劃，為中國港口邁向世界一流助力。