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2020中國經(jīng)濟形勢分析與預測-中國稅收形勢分析及展望

UpdateTime:2020/1/18 0:33:32

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2020中國經(jīng)濟形勢分析與預測——中國稅收形勢分析及展望

2019年稅收收入,一季度累計增速為7.9% ,高于經(jīng)濟增速1.5 個(gè)百分點(diǎn);二季度累計增速為3.0% ,較一季度略有回落,但已 呈低于經(jīng)濟增速運行態(tài)勢,低3.3個(gè)百分點(diǎn);三季度累計增速為 0.6% ,低于經(jīng)濟增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。主要稅種收入增速除個(gè)人所 得稅較上年大幅度下降外,其余大部分稅種收入增速均小幅提高。

重點(diǎn)稅源大省,除北京增速較高外,廣東、上海、江蘇均出 現負增長(cháng),其他多數省份較上年增速回落,直接影響到全國稅收 收入呈現較低增長(cháng)態(tài)勢。2019年中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢處于低速運行 態(tài)勢,加上實(shí)行減稅降費宏觀(guān)政策,四季度稅收收入增速繼續回 落,全年稅收收入增速會(huì )遠遠低于經(jīng)濟增速,2020年稅收收入增 速低于經(jīng)濟增速成為大概率事件。 

2019年前三季度, 受?chē)鴥冉?jīng)濟增長(cháng)、 國際貿易摩擦、 建筑材料價(jià)格上漲、 勞動(dòng)力成本增加、 宏觀(guān)上減稅降費政策以及稅務(wù)機構加強征管等因素的影響, 中國稅收收入及主要稅種收入增速均較上年出現不同程度的回落, 并呈現 “前高后低” 的趨勢。 稅收收入方面, 1 月同比增長(cháng)7.7%, 2 月同比增長(cháng) 6.7%, 均較上年出現較大回落, 進(jìn)入5月, 特別是三季度稅收收入增速轉為負增長(cháng), 到9月增速為-6.2%。 應該是減稅政策繼續發(fā)揮作用的結果, 預計 四季度稅收收入增速還會(huì )繼續下滑, 全年稅收收入負增長(cháng)已成定局。 中國稅 收收入將在2020年進(jìn)入低速增長(cháng)時(shí)期, 繼續保持低于經(jīng)濟增速態(tài)勢。

一 2019年前三季度稅收形勢分析

2019年前三季度 (1~9月), 全國稅收收入①實(shí)現137615.83億元, 比 上年增加833.54億元, 同比增長(cháng)0.6%, 比上年同期下降12.1個(gè)百分點(diǎn)。 

(一)2019年1 ~9月分季度稅收收入走勢分析 

2019年一季度, 稅收收入實(shí)現51019.62 億元, 同比增長(cháng)7.9%, 比上 年同期下降9.2個(gè)百分點(diǎn), 國內生產(chǎn)總值 (GDP) 實(shí)現213432.8 億元, 按 可比價(jià)同比增長(cháng)6.4%, 稅收收入增速高于GDP可比價(jià)增速1.5個(gè)百分點(diǎn); 上半年, 稅收收入實(shí)現100770.19億元, 同比增長(cháng)3.0%, 比上年同期下降 11.2個(gè)百分點(diǎn), GDP實(shí)現450933.2 億元, 按可比價(jià)同比增長(cháng)6.3%, 稅收 收入增速低于 GDP 可比價(jià)增速3.3 個(gè)百分點(diǎn); 前三季度, 稅收收入實(shí)現 137615.83億元, 同比增長(cháng)0.6%, 比上年同期下降12.1個(gè)百分點(diǎn), GDP實(shí) 現697798.0億元, 按可比價(jià)同比增長(cháng)6.0%, 稅收收入增速低于GDP可比 價(jià)增速5.4個(gè)百分點(diǎn) (見(jiàn)表1)。


(二)2019年前三季度分月度稅收收入運行分析 

一是增速總體趨勢是前高后低, 逐月下降, 與上年趨勢類(lèi)似, 但下降幅 度高于上年, 從5月以后出現負增長(cháng)。 1 月實(shí)現23636.60 億元, 同比增長(cháng) 7.7%;2月實(shí)現13428.79億元, 同比增長(cháng)6.7%;3月實(shí)現13954.24億元, 同比增長(cháng) 9.4%; 4 月實(shí)現 17797.18 億元, 同比增長(cháng) 0.5%; 5 月實(shí)現 15435.56億元, 同比下降 2.0%; 6 月實(shí)現 16510.95 億元, 同比下降 3.4%;7月實(shí)現16277.66億元, 同比下降2.3%; 8 月實(shí)現9817.47 億元, 同比下降6.9%;9月實(shí)現10750.50億元, 同比下降6.2%。 1~4月較上年 增長(cháng),5 月以后增速開(kāi)始變負, 較上年同期下降。 全年增速均低于上年 同期。 

二是前三季度稅收收入除1月最高外, 呈 “中間高、 兩頭低” 的態(tài)勢, 除8月外, 其余所有月份收入均在萬(wàn)億元以上, 其中1月最高, 稅收收入為 23636.60億元,8月最低, 稅收收入為9817.47 億元, 此特點(diǎn)與上年類(lèi)似 (見(jiàn)表2、 圖1)。


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