UpdateTime：2021/7/14 16:58:52

據悉，美國聯(lián)邦海事委員會(huì )和司法部反壟斷部門(mén)簽署了一項協(xié)議，以加強對海運公司的經(jīng)濟監督。

周一，這兩家機構簽署了有史以來(lái)第一份關(guān)于執法責任的諒解備忘錄，并宣布將加強合作。

雖然該協(xié)議不具有法律約束力，并且可以由任何一個(gè)機構終止，但這表明拜登政府正在認真對待美國出口商和立法者的控訴，即集裝箱航運公司在美國收費過(guò)高、不合理收費和拒絕服務(wù)。

*圖：兩大機構簽署諒解備忘錄

美國總統拜登上周五發(fā)布行政命令，旨在遏制72個(gè)行業(yè)中潛在的反競爭行為，其中包括海運和貨運鐵路壟斷定價(jià)行為。

這些機構表示，周一的諒解備忘錄以行政命令為基礎，為其建立審查影響航運業(yè)競爭執法和監管事項的程序，并共享信息和專(zhuān)業(yè)知識。這份諒解備忘錄是總統拜登7月9日發(fā)布有關(guān)行政命令的后續。

該公告還向海運承運人發(fā)出了一個(gè)明確的信號，即美國監管機構將對航運進(jìn)行更嚴格的審查。

但是，代表全球90%集裝箱運輸能力的世界航運委員會(huì )(WSC)對有關(guān)反競爭行為的指控提出了異議。

“無(wú)論以何種標準衡量，該行業(yè)仍然具有競爭力，而目前的情況并非缺乏競爭造成的。有超過(guò)50家海運承運人運營(yíng)著(zhù)1,000多艘船舶，為美國進(jìn)出口商提供約180條班輪服務(wù)，”WSC在拜登下達行政命令后發(fā)表的一份聲明中稱(chēng)。

“市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)是由供求關(guān)系驅動(dòng)的，是市場(chǎng)競爭的結果?？缣窖蟛渴鸬拇斑\力處于歷史最高水平，所有可用的船舶都在運載貨物，但美國大量的持續的進(jìn)口增長(cháng)實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了可用運力，并導致運價(jià)飆升?！?

WSC指出，“疫情期間，集裝箱航運市場(chǎng)的結構和集中度沒(méi)有改變。如果有的話(huà)，承運人的行動(dòng)表明市場(chǎng)運行良好，進(jìn)入門(mén)檻低：新服務(wù)推出，新承運人進(jìn)入市場(chǎng)，上半年船舶訂單量超過(guò)2019年和 2020年的總和，達到20年來(lái)的最高水平?！?

高需求才是美國高運費和延誤的罪魁禍首

面對集裝箱行業(yè)前所未有的高運費、延誤和瓶頸，根據世界航運委員會(huì )的說(shuō)法，主要是由美國和該國消費者對進(jìn)口商品的極端需求所驅動(dòng)，只要美國的大量需求繼續存在，這些問(wèn)題就將持續存在。

“這不是任何一個(gè)供應鏈參與者的錯。供應鏈根本無(wú)法有效應對這種極端的需求激增，”世界航運委員會(huì )總裁兼首席執行官John Butler說(shuō)。

他指出，目前的供應鏈中斷是美國人對海外商品需求歷史性激增的結果。在新冠肺炎大流行后，對消費品的需求急劇上升，特別是西方國家，從亞洲到美國等地集裝箱運輸的消費品需求激增。

“所有供應鏈參與者都在努力清理這一系統，但事實(shí)是，只要美國企業(yè)和消費者的大量進(jìn)口需求繼續存在，挑戰就會(huì )繼續存在，”John Butler補充道。

船公司：解決港口基礎設施問(wèn)題

馬士基、赫伯羅特和ONE等主要集裝箱航運公司的首席執行官此前曾對美國的港口基礎設施和工作模式提出批評，導致港口無(wú)法像亞洲港口那樣迅速地進(jìn)口貨物。

在拜登上周五發(fā)表講話(huà)宣布該行政命令后，赫伯羅特重申極端情況是由美國的基礎設施問(wèn)題引起的。

“所有承運人都在盡最大努力應對這一問(wèn)題，所有承運人都在滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。如果有意制定法規，他們應該以緩解基礎設施問(wèn)題為目標?！焙詹_特的一位發(fā)言人表示。

而馬士基美國政府關(guān)系副總裁Doug Morgante指出，聯(lián)盟最近幫助創(chuàng )建了靈活的解決方案。只有通過(guò)真正的合作伙伴關(guān)系——包括監管機構和政策制定者——我們才能朝著(zhù)一個(gè)更穩定、更高效的港口生態(tài)系統取得進(jìn)展。

“因為航運商品化也導致市場(chǎng)波動(dòng)，管理全球供應鏈本質(zhì)上是一項復雜的協(xié)作工作。正如我們所看到的，當一切都像發(fā)條一樣運作時(shí)，精益運營(yíng)模式才會(huì )奏效，而不是對供應鏈施加壓力?！?

“為了找到持久的解決方案，市場(chǎng)上的所有利益相關(guān)者都需要接受，只有通過(guò)真正的合作伙伴關(guān)系——包括監管機構和政策制定者——我們才能朝著(zhù)更穩定和更穩定的方向取得進(jìn)展?！盡organte繼續說(shuō)道。

歐盟委員會(huì )密切關(guān)注

拜登政府特別關(guān)注這樣一個(gè)事實(shí)，即目前三個(gè)主要的集裝箱航運聯(lián)盟控制著(zhù)80%以上的市場(chǎng)。

具體來(lái)說(shuō)，聯(lián)盟包括馬士基和MSC的2M聯(lián)盟，由赫伯羅特、陽(yáng)明海運和ONE組成的THE聯(lián)盟，以及由中遠海運(COSCO)、長(cháng)榮海運、東方海外(OOCL)和達飛輪船(CMACGM)組成的海洋聯(lián)盟。

在美國總統宣布這一消息后，歐盟委員會(huì )發(fā)言人Arianna Podesta表示，正在保持警惕，密切監視航運業(yè)，以確定有助于市場(chǎng)恢復正常運營(yíng)的可能措施。