UpdateTime：2018/6/12 11:03:05

日前，俄羅斯衛星網(wǎng)報道，盡管反對派強烈反對，但斯里蘭卡政府還是支持中國在漢班托塔港建設貿易投資區。之前，官方正式通知，批準內閣開(kāi)發(fā)該區域規劃的建議。根據政府定制，新加坡淡馬錫控股(Temasek)旗下盛邦裕廊(Surbana Jurong)城市規劃咨詢(xún)公司為此計劃建言獻策。

建區計劃由中國港灣工程有限責任公司(CHEC)編制。該公司為開(kāi)發(fā)該區域做好了準備。早前，盛邦裕廊公司已為斯里蘭卡完成了兩項社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總規劃。中國海灣工程公司根據政府建議，已認定盛邦裕廊為區域發(fā)展前兩階段的咨詢(xún)機構。階段之一是社會(huì )基礎設施，其中包括住宅和學(xué)校建設。

去年年初，斯里蘭卡政府將漢班托塔港管理權交給中方。當時(shí)，在港口區啟動(dòng)了基礎設施建設項目。有擔心認為，中國新投資只能加劇斯里蘭卡對中國的巨大欠債問(wèn)題。據各方數據，欠債額大約是80到100億美元。警方不得不多次使用水槍和催淚瓦斯驅趕當地反對中國開(kāi)發(fā)港口周邊土地的居民。據路透社前一天報道，為減少緊張度，政府縮減了中國港灣工程集團的控制區面積，數量從61平方公里到50平方公里。

該項目為何備受關(guān)注?對外經(jīng)濟貿易大學(xué)全球化與中國現代化問(wèn)題研究所所長(cháng)王志民對此作了解釋。

他說(shuō)：“首先，從斯里蘭卡國內形勢來(lái)看，漢班托塔港的開(kāi)發(fā)去年遭到了反對黨的強烈不滿(mǎn)，造成了反對黨和執政黨之間的矛盾。但是，這并不能說(shuō)明漢班托塔港的建設與開(kāi)發(fā)項目本身存在問(wèn)題，因為反對黨往往對一些事持反對意見(jiàn)，僅出于反對現政府的政治意圖，意在給執政黨難堪，讓執政黨的支持率下降，從而使自己的支持率獲得提升。這是一個(gè)很難改變的矛盾基本面。而且有意思的是，起初提出對科倫坡港進(jìn)行建設時(shí)，斯里蘭卡現在的執政黨就是當時(shí)的反對黨，對科倫坡港的建設持反對意見(jiàn)。但是，當這一反對黨執政后，又轉而支持科倫坡港口建設了。顯然，作為執政者要想發(fā)展國內經(jīng)濟，吸引外資，中國的投資是不容忽視的重要方面。其次，從國際形勢來(lái)看，斯里蘭卡位于印度洋的重要節點(diǎn)位置，在中國提出的三條海上絲綢之路中，第一條是中國-印度洋-非洲-地中海藍色經(jīng)濟通道，斯里蘭卡的漢班托塔港就位于第一條藍色經(jīng)濟通道，且該港口位于斯里蘭卡南端，印度洋中部，距離國際海運主航線(xiàn)約10海里，無(wú)論從地緣政治，還是地緣經(jīng)濟的角度來(lái)看，其位置都很重要。也正因為如此，中國在這里投資港口建設，必然會(huì )引起其他將中國視為威脅的外部勢力擔心，繼而從中阻撓‘一帶一路‘建設，這恐怕會(huì )有很多方面的勢力，不只是斯里蘭卡的鄰國，甚至還包括一些西方國家?！?

這一舉措以及邀請新加坡專(zhuān)家參與合作，表明政府準備尋找相互接受和妥協(xié)的解決方案。該項目對斯里蘭卡經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)是重要的。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所專(zhuān)家阿列克謝·庫普里揚諾夫在接受衛星通訊社采訪(fǎng)時(shí)這樣指出。需要指出的是，除中國外，任何國家都無(wú)法對港區開(kāi)發(fā)提供支持。專(zhuān)家提醒說(shuō)，像斯里蘭卡一樣，巴基斯坦、馬拉西亞、尼泊爾和緬甸政治精英，在實(shí)施中國項目時(shí)，也非常擔心債務(wù)依賴(lài)的增長(cháng)。

他說(shuō)：“局勢相當的復雜。大多數政府根本沒(méi)有可選性，因為再沒(méi)有誰(shuí)準備投入巨資，并像中國那樣索求如此之少。在投資市場(chǎng)，誰(shuí)也無(wú)法和中國競爭。本地區幾乎所有國家都是這樣，其中包括印度。有關(guān)斯里蘭卡，前政府已欠中國巨額債務(wù)。為償付債務(wù)，要耗掉相當多的GDP。斯里蘭卡解決問(wèn)題可選擇的唯一方案，是將港口租給中國?！?

專(zhuān)家認為，印度應就此問(wèn)題與中國尋找共同語(yǔ)言。也就是說(shuō)，承認中國在斯里蘭卡、尼泊爾、緬甸和馬爾代夫的經(jīng)濟利益。作為交換，中國承認其國防利益。目前，已出現中印走近跡象。如果中印能夠達成共識，那么，小國家對中國債務(wù)過(guò)度依賴(lài)的擔心，將在很大程度上銷(xiāo)聲匿跡。

各國政府以不同方式解決中國投資對預算的債務(wù)壓力問(wèn)題。比如馬拉西亞，馬哈蒂爾政府不放棄中國參與的項目，但準備對文件簽署的透明性進(jìn)行重新審查。同時(shí)，還要對那些昂貴項目的可行性進(jìn)行評估。尼泊爾政府同樣不拒絕中國參與的水電項目，但在考慮，是否有可能獨立解決資金問(wèn)題。緬甸似乎也不想排除將港口租給中國以彌補債務(wù)漏洞的可能性。巴基斯坦則相反，準備從中國再貸款，投資瓜達爾港和中巴走廊有前景的經(jīng)濟領(lǐng)域。