UpdateTime：2018/3/13 15:14:26

　　備受關(guān)注的民航航空時(shí)刻資源又有了新進(jìn)展。3月12日記者獲悉，民航局副局長(cháng)王志清透露，為了落實(shí)《民航航班時(shí)刻管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），接下來(lái)民航局要盡快出臺與辦法配套的航班時(shí)刻管理細則，建立統一的航班時(shí)刻監督管理手段。同時(shí)，空管辦要組織各地區管理局，出臺相應的協(xié)調機場(chǎng)的航班時(shí)刻管理細則，并向利益相關(guān)方公布。并且通過(guò)主協(xié)調機場(chǎng)時(shí)刻分類(lèi)管理、市場(chǎng)競爭、客運貨運并舉等措施，實(shí)現優(yōu)質(zhì)有限時(shí)刻資源向優(yōu)質(zhì)運營(yíng)者傾斜、向優(yōu)質(zhì)航線(xiàn)航點(diǎn)傾斜。

　　王志清進(jìn)一步指出，此次辦法的修訂是我國航班時(shí)刻管理的一次重大、根本性的改革。在4月1日新政實(shí)施后，相關(guān)主管部門(mén)要確保所有時(shí)刻入時(shí)刻池、入時(shí)刻庫，組織成立航班時(shí)刻協(xié)調委員會(huì )，全面落實(shí)量化標準，建立全國統一的航班時(shí)刻監督管理平臺。另外，還要開(kāi)展深入調查研究、比較論證，適時(shí)出臺經(jīng)得起利益相關(guān)方考評的新機場(chǎng)航班時(shí)刻配置政策。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)中國民航航班運量持續增長(cháng)，航企需求與航班時(shí)刻之間的矛盾也日益凸顯。據悉，2010年出臺的《民航航班時(shí)刻管理辦法》是民航局最早開(kāi)始實(shí)施的嘗試方法，以通過(guò)制度源頭來(lái)促進(jìn)航班時(shí)刻資源配置的公開(kāi)透明。然而隨著(zhù)民航發(fā)展的新變化，我國航班時(shí)刻管理工作仍存在目標任務(wù)定位不夠清晰、制度程序不夠完善、時(shí)刻配置有定性原則無(wú)定量指標、與國際規則接軌不夠、各地區時(shí)刻管理政策措施差異大等問(wèn)題，因此，出臺新規是適應新時(shí)期航班時(shí)刻管理的需要。

　　民航專(zhuān)家林智杰分析，此前的“航班時(shí)刻資源”主動(dòng)權幾乎掌握在幾大航空公司手中，一些中小型航企本身的競爭優(yōu)勢比較小，且“舊規則”中，各航空公司在規則框架下還存在諸多“暗箱操作”的空間，管理細則的推出有利于進(jìn)一步完善資源分配機制，減少模糊地帶?！澳壳?，國內外時(shí)刻不分家，航空公司拿了時(shí)刻，想飛國內飛國內，想飛國際飛國際，哪里賺錢(qián)飛哪里，”林智杰說(shuō)，“另外，舊規則留給行業(yè)管理方的自由裁量權過(guò)大。此次通過(guò)明確時(shí)刻分類(lèi)管理，進(jìn)行國內時(shí)刻、國際地區時(shí)刻分類(lèi)后，對于北上廣等樞紐機場(chǎng)，可能?chē)H時(shí)刻會(huì )多放些，國內時(shí)刻少放些，引導各航空公司更多地開(kāi)辟?lài)H航線(xiàn)，推動(dòng)國際樞紐建設?！?廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦則告訴記者，新規對于航空公司而言影響巨大，尤其是對中小型航企。