UpdateTime：2019/12/10 17:26:34

現出口貨物到印尼 Form E退證頻繁， 出口企業(yè)須注意。

什么是退證查詢(xún)

退證查詢(xún)是進(jìn)口國海關(guān)對于我方出具的原產(chǎn)地證書(shū)進(jìn)行的核查，包括隨機抽查和真實(shí)性驗證兩種。

退證查詢(xún)的后果：退證查詢(xún)意味著(zhù)我國出口貨物在對方海關(guān)清關(guān)受阻，或者遭到盤(pán)查、滯留，甚至不能享受對方國家按照相關(guān)協(xié)定應該給予我國產(chǎn)品的優(yōu)惠稅率，并給進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)倉儲、物流及關(guān)稅、保證金等方面的經(jīng)濟損失。

退證查詢(xún)的內容

原產(chǎn)地標準

按東盟協(xié)議的原產(chǎn)地標準規范如實(shí)申報貨物的情況，千萬(wàn)不可圖一時(shí)方便隨意填寫(xiě)"WO"(完全原產(chǎn))。

貨物描述

盡量按產(chǎn)品的規格型號分別申報，部分東盟海關(guān)不接受產(chǎn)品合并申報，即使HS編碼一致。此外，要注意每份東盟證書(shū)最多可申報20項品名，超出數量必須分開(kāi)發(fā)票，另辦一份證書(shū)。

直運規則

要求轉運貨物在中轉地海關(guān)辦理未再加工證明。凡是經(jīng)?；蛲ㄟ^(guò)香港轉運的貨物，必須要香港海關(guān)或香港中檢公司加蓋未再加工證明章。

生產(chǎn)商

FORM E(東盟證書(shū))背書(shū)第五條規定需要在貨物描述欄最后結束符下面申報產(chǎn)品的制造廠(chǎng)家名稱(chēng)。目前，印尼海關(guān)嚴格核對該項內容，對貿易公司出口未申報生產(chǎn)商名稱(chēng)的采取退證處理。

出口商

東盟證書(shū)發(fā)貨人即指原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)國的申請人，即出口商。且不得在該欄出現O/B或ON BEHALF OF等雙抬頭的情況。

(印尼)退證原因-印尼單方面貿易保護主義抬頭

近年來(lái)，印尼海關(guān)已將產(chǎn)地證退證查詢(xún)作為貿易保護的一種手段。隨著(zhù)我國對東盟貿易的快速發(fā)展，中國出口產(chǎn)品在印尼的市場(chǎng)份額不斷擴大，引起印尼官方的關(guān)注，甚至是焦慮。印尼海關(guān)對我國出口貨物采取頻繁退證調查等方式推遲甚至取消關(guān)稅優(yōu)惠等方式，對中國出口產(chǎn)品設置障礙。自2012年起，印尼的退證查詢(xún)持續增加，遠遠高于東盟其他國家的退證率，且退證的理由也五花八門(mén)，從質(zhì)疑簽證官員筆跡、原產(chǎn)地標準，到近期的質(zhì)疑證書(shū)格式不符合證書(shū)背書(shū)要求，給中國出口企業(yè)造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢(xún)的隨意性，顯示了該國設置貿易壁壘的鮮明意圖。

原產(chǎn)地證書(shū)填制要求理解存在差異

比如，印尼的退證中有質(zhì)疑證書(shū)格式不符合證書(shū)背書(shū)要求的，即品名描述欄中應標注每個(gè)產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)廠(chǎng)家等信息。以出口緊固件為例，往往一批次出口貨物中包含幾十種不同型號的螺栓、螺母，一一分列注明型號，實(shí)際操作比較繁瑣。對于在證書(shū)上標注生產(chǎn)廠(chǎng)家的要求，很多貿易公司心存不愿，擔憂(yōu)國外客戶(hù)會(huì )直接找生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行貿易合作，失去客源。而東盟各國對原產(chǎn)地證書(shū)的填制要求也不盡相同，東盟十國的其他九個(gè)國家并未對此進(jìn)行退證或拒絕給與關(guān)稅優(yōu)惠。

建議措施

• 一是嚴格按照印尼海關(guān)要求，填寫(xiě)產(chǎn)地證各項欄目。盡可能做到詳盡細致，在發(fā)票金額等欄目不能盲目跟從客戶(hù)要求，尤其是涉及第三國的中間商貿易必須如實(shí)填寫(xiě)。
• 二是選擇有實(shí)力有信譽(yù)的印尼客戶(hù)，加強與客戶(hù)的交流，多方獲取印尼海關(guān)的相關(guān)政策要求。
• 三是出口到印尼的產(chǎn)品盡量用FOB價(jià)格簽訂合同，以規避印尼海關(guān)清關(guān)風(fēng)險。
• 四是到中國香港中轉的貨物應主動(dòng)到香港中檢公司辦理《未再加工證明》，以滿(mǎn)足中國-東盟自貿區原產(chǎn)地協(xié)定中的直運規則。
• 五是按照要求建立產(chǎn)地證相關(guān)單據檔案，并保存3年，以免在遭遇查詢(xún)時(shí)無(wú)法提供印尼海關(guān)要求的證據。

看法

目前，印尼海關(guān)對于退證查詢(xún)的貨物采取暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇、暫緩放行、收取保證金或征稅等措施，數月后，根據相關(guān)方面的調查復函予以退稅或其他處理。印尼客戶(hù)即使最終憑借我國簽證機構的官方復函獲得關(guān)稅減免，業(yè)已蒙受巨大損失。其實(shí)估計很多企業(yè)遇到過(guò)這種狀況，當客戶(hù)告訴我們產(chǎn)地證有問(wèn)題的時(shí)候，我們就完全不知道怎么做了，不需要慌，有辦法的：根據雙邊貿易協(xié)定，進(jìn)口國對產(chǎn)地證證書(shū)信息質(zhì)疑的，應該發(fā)退證查詢(xún)進(jìn)行核查。所以當你遇到產(chǎn)地證問(wèn)題時(shí)，要讓客戶(hù)催促當地海關(guān)盡快發(fā)退證查詢(xún)函。