UpdateTime:2015/10/22 10:23:24
《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System,簡(jiǎn)稱(chēng)HS)
截止1987年,世界上有150多個(gè)國家和地區以它為基礎制訂本國海關(guān)稅則。我國海關(guān)稅則于1985年3月采用了《海關(guān)合作理事會(huì )商品分類(lèi)目錄》。
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,利用計算機等現代化設備來(lái)高效處理對外貿易方面的信息,沒(méi)有統一協(xié)調的商品名稱(chēng)及編碼是難以做到的。于是,70年代初,人們又再進(jìn)一步研究一個(gè)更高層次、在更大范圍內協(xié)調的商品目錄,它就是后來(lái)被人們稱(chēng)之為《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《協(xié)調制度》)的商品目錄。
《協(xié)調制度》是國際上多個(gè)商品分類(lèi)目錄協(xié)調的產(chǎn)物,是各國專(zhuān)家長(cháng)期努力的結晶。它的最大特點(diǎn)就是通過(guò)協(xié)調,適合于與國際貿易有關(guān)的各個(gè)方面需要,成為國際貿易商品分類(lèi)的一種“標準語(yǔ)言”。它是一部完整、系統、通用、準確的國際貿易商品分類(lèi)體系。所謂“完整”是由于它將目前世界上國際貿易主要品種都分類(lèi)列出,同時(shí),為了適應各國征稅、統計等商品目錄全向型的要求和將來(lái)技術(shù)發(fā)展的需要,它還在各類(lèi)、章列有起“兜底”作用的“其他”項目,使任何進(jìn)出口商品,即使是目前無(wú)法預計的新產(chǎn)品,都能在這個(gè)體系中找到自己適當的位置。
“系統”則是因為它的分類(lèi)原則既遵循了一定的科學(xué)原理和規則,將商品按人們所了解的生產(chǎn)部類(lèi)、自然屬性和用途來(lái)分類(lèi)排列;又照顧了商業(yè)習慣和實(shí)際操作的可行性,把一些進(jìn)出口量較大而又難以分類(lèi)的商品,如燈具、活動(dòng)房屋等專(zhuān)門(mén)項目,因而容易理解、易于歸類(lèi)和方便查找,即使是門(mén)外漢也不難將其掌握。講到“通用”,一方面指它在國際上有相當大的影響,已為上百個(gè)國家使用,這些國家的海關(guān)稅則及外貿統計商品目錄的項目可以相互對應轉換,具有可比性;另一方面,它既適于作海關(guān)稅則目錄,又適于作對外貿易統計目錄,還可供國際運輸、生產(chǎn)部門(mén)作為商品目錄使用,其通用性超過(guò)以往任何一個(gè)商品分類(lèi)目錄。至于“準確”,則是指它的各個(gè)項目范圍清楚明了,絕不交叉重復。由于它的項目除了靠目錄條文本身說(shuō)明外,還有歸類(lèi)總規則、章注、類(lèi)注和一系列的輔助刊物加以說(shuō)明限定,使得其項目范圍準確無(wú)誤。
除了《協(xié)調制度》本身的優(yōu)點(diǎn)外,它作為一個(gè)國際上政府間公約的附件,國際上有專(zhuān)門(mén)的機構、人員進(jìn)行維護和管理,技術(shù)上的問(wèn)題還可利用世界上各國專(zhuān)家的力量幫助解決,各國也可通過(guò)制定或修訂《協(xié)調制度》,爭取本國的經(jīng)濟利益,施加本國的影響,這些都不是一個(gè)國家的力量所能辦到的,也是國際上采用的其他商品分類(lèi)目錄所難以比擬的。
當然,由于《協(xié)調制度》制定時(shí)發(fā)達國家參與程度較發(fā)展中國家深入,反映的商品以歐美等國家的為多。又由于其是國際上互相協(xié)調的產(chǎn)物,有些商品的分類(lèi)顯得不那么科學(xué)、合理。但我們可以因勢利導,通過(guò)增加本國子目等辦法來(lái)使《協(xié)調制度》中國化,為我國經(jīng)濟利益服務(wù)。
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