UpdateTime:2020/4/9 10:59:01
英國倫敦大學(xué)學(xué)院創(chuàng )新和公共價(jià)值經(jīng)濟學(xué)教授瑪麗安娜·馬祖卡托3月30日在世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站發(fā)表文章稱(chēng),新冠疫情暴露資本主義面臨三重危機。
文章編譯如下:
資本主義至少面臨三大危機。一場(chǎng)由大流行病引發(fā)的衛生危機迅速觸發(fā)經(jīng)濟危機,對金融穩定的影響還是未知數,而所有這一切都是在氣候危機的背景下發(fā)生的,而這場(chǎng)氣候危機無(wú)法按部就班地解決。
這三重危機暴露了搞資本主義的幾個(gè)問(wèn)題,解決所有這些問(wèn)題的同時(shí)必須處理迫在眉睫的衛生緊急情況。否則,就會(huì )解決了一處問(wèn)題,又在別處新添問(wèn)題。
新冠肺炎疫情暴露了資本主義經(jīng)濟結構中更多的缺陷,尤其是工作越來(lái)越不穩定,因為零工經(jīng)濟崛起,數十年來(lái)工人的議價(jià)能力也退化了。遠程辦公對大多數工人來(lái)說(shuō)根本不是辦法,盡管政府向正規合同工提供了一些援助,但個(gè)體經(jīng)營(yíng)者會(huì )發(fā)現自己孤立無(wú)援,無(wú)依無(wú)靠。
更糟糕的是,在私人債務(wù)已經(jīng)達到歷史高位的時(shí)候,政府正在向企業(yè)放款。就在本次疫情之前,美國家庭債務(wù)總額為14.15萬(wàn)億美元,比2008年(名義上)高出1.5萬(wàn)億美元。不要忘記,曾經(jīng)引發(fā)全球金融危機的就是高額私人債務(wù)。
不幸的是,過(guò)去十年,許多國家實(shí)行緊縮政策,好像公共債務(wù)就是問(wèn)題所在。結果是削弱了應對諸如新冠肺炎等疫情所需要的公共機構。自2015年以來(lái),英國將公共衛生預算削減了10億英鎊,增加了實(shí)習醫生的負擔(許多人徹底離開(kāi)了國民保健署),削減了確保病人就診安全、技術(shù)先進(jìn)、人員設施齊備的長(cháng)期投資。美國從未有過(guò)資金充足的公共衛生系統,特朗普政府一直沒(méi)完沒(méi)了地試圖削減疾病控制和預防中心等重要機構的資金和能力。
除了自討苦吃,過(guò)度“金融化”的企業(yè)部門(mén)一直在通過(guò)股票回購計劃獎勵股東,從經(jīng)濟中抽走價(jià)值,而不是通過(guò)投入研發(fā)、工資和員工培訓來(lái)支撐長(cháng)期增長(cháng)。結果,家庭花光了儲蓄存款,更加難以負擔住房和教育等基本商品。
壞消息是,新冠肺炎疫情加劇了所有這些問(wèn)題。而好消息是,可以利用目前的緊急狀態(tài),開(kāi)始建設更具包容性和可持續性的經(jīng)濟。關(guān)鍵不是拖延或阻撓政府提供支持,而是讓結構合理化。必須避免2008年之后的錯誤,救市讓企業(yè)在危機結束后獲利更高,但未能為強勁包容的復蘇奠定基礎。
這一次,救助措施絕對要附帶條件。既然國家現在又開(kāi)始發(fā)揮領(lǐng)導作用,那么它就必須充當英雄的角色,而不是幼稚的懦夫。這意味著(zhù)立即拿出解決方案,不過(guò)這些方案設計要符合長(cháng)期的公共利益。
例如,可以為政府支持企業(yè)設置條件。企業(yè)要接受救助,就應該被要求留住工人,并保證一旦危機結束,會(huì )進(jìn)行工人培訓,改善工作條件。更甚者,像丹麥那樣,政府支持企業(yè)在工人不工作的情況下繼續支付工資——同時(shí)保證家庭收入,防止病毒傳播,讓企業(yè)在疫情結束后更易恢復生產(chǎn)。
此外,救助的目的應該是引導大公司獎勵創(chuàng )造價(jià)值而不是榨取價(jià)值,防止股票回購,鼓勵對可持續增長(cháng)和減少碳排放進(jìn)行投資。美國商業(yè)圓桌會(huì )議去年宣布采用利益相關(guān)者模式(要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)兼顧各類(lèi)利益相關(guān)者和社會(huì )效應——本網(wǎng)注),此次是言出必行的機會(huì )。如果美國企業(yè)界現在仍然拖拖拉拉,人們應該稱(chēng)之為虛張聲勢。
就家庭而言,政府應該考慮一下減免債務(wù)的可能性,尤其考慮到目前私人債務(wù)高企的情況。直接的現金注資應該用來(lái)支援急需現金的家庭。
美國應該像英國和許多歐盟及亞洲國家那樣,提供政府擔保,為陷入困境的企業(yè)支付80%至100%的工資賬單。
現在也是重新思考公私伙伴關(guān)系的時(shí)候了。研發(fā)新冠病毒疫苗的努力可能成為另一種單向關(guān)系,企業(yè)用納稅人的資助研究出來(lái)產(chǎn)品,再把產(chǎn)品賣(mài)給大眾來(lái)獲取高額利潤。事實(shí)上,盡管美國納稅人在疫苗研發(fā)方面進(jìn)行了大量的公共投資,但美國衛生與公眾服務(wù)部部長(cháng)亞歷克斯·阿扎近日承認,新研發(fā)的新冠病毒治療藥物或疫苗可能并不是所有美國人都能負擔得起。
人們迫切需要有創(chuàng )業(yè)精神的國家加大對創(chuàng )新的投資,從人工智能到公共衛生,再到可再生能源領(lǐng)域。但正如這場(chǎng)疫情提醒人們的那樣,人們也需要各國知道如何協(xié)調,取之于民,用之于民。